进入对表盛开新阶段
，国际竞争焦点已从单一科技创新转向基于国度创新生态系统的整合创新能力。作为国民经济发展的沉要支柱
，国有企业创新能力提升对贯彻落实新时期中国特色社会主义思想、实现创新引领发展拥有沉大意思。笔者基于整合式创新和国度创新系统理论
，提出高效盛开协同的新型国度创新生态系统的内涵与框架
，并结合多个国有企业创新发展案例
，提炼出建设新型国度创新生态系统加快国企创新发展的六大典型蹊径
，为全面提升国度创新系统效力、造就拥有全球竞争力的世界一流创新型国有企业提供沉要理论与政策参考。

加快建设和美满新型国度创新系统

作为国民经济的沉要支持力量
，中国国有企业肩负着加快国民经济转型、积极参加全球创新竞争、共建美好世界的沉要使命。在全球创新格局沉大刷新、国际经贸关系深度调整的布景下
，加快建设和美满新型国度创新系统
，加快国有企业创新转型
，成为中国进一步参加和推动全球创新治理、实现可持续发展的关键。

进入对表盛开新阶段
，中国亟须建设切合国情和创新发展战术的新型国度创新生态系统
，加快国有企业创新发展措施
，一方面强化国企提升创新效能和创新竞争力的现代企业发展使命
，另一方面助力国企更有效地践行国度战术这一社会使命
，以国企创新发展推动创新引领发展战术落地
，进一步实现国企和民营企业共生共创共赢
，从而助推中国产业转型、加快“一带一路”建设和跨国创新竞合措施、参加全球创新治理
，共同建设越发美好的世界。

新型国度创新生态系统建设与国企创新发展的典型蹊径

第一条蹊径：战术与造度创新引领沉大攻关。

建设新型国度创新生态系统
，加快国有企业创新发展
，战术与造度创新引领沉大攻关、推动高附加造作产业集群崛起是首选蹊径。主题技术是国之沉器
，国之沉器则是大国崛起和民族回复的脊梁
，但是沉大关键技术的突破非一旦一夕之功
，而须举国高低群策群力
，方能匠心突破。鼎新盛开以来国有企业和中国经济的急剧崛起
，起步于从打算经济向中国特色市场经济的国度战术与社会治理模式的转型创新
，而战术与造度创新更是引领沉大主题技术攻关、打造创新文化和生态的底子保险。中国航天、大型客机、中国高铁、港珠澳大桥等国之沉器的打造和世界级工程技术的突破
，均离不开中国特色的优势——集中力量办大事。

以被誉为“造作业的皇冠”和“现代造作业的一颗明珠”的大型客机为例。高技术、超复杂性、长周期、高投入、高风险等特点
，使得民机研发造作能力成为一个国度航空业水平的沉要标志
，也是一个国度整体实力的沉要标志。为推动大飞机研发造作能力的突破
，中国于2010年底核准立项了我国首个大型客机沉大专项尺度化示范项目
，并由国务院核准设立中国商飞公司作为项目主体
，两全结合各方力量推动以C919大型客机为代表的民机主题技术攻关。2017年5月5日
，历时7年
，我国自主研造的新一代喷气式大型客机C919首飞成功
，标志取中国成为世界上少数几个占有研发造作大型客机能力的国度之一
，突破了少数造作商对民航客机市场的持久垄断
，更为中国大飞机产业链和产业创新集群打下了坚实的基础
，对高附加造作生态系统和创新型国度建设拥有全面带头和示范效应。

第二条蹊径：基于科学的创新转型。

随着性命科学、新资料、量子通讯和有关产业的崛起
，科学对创新的杠杆效应日益显著；诳蒲У拇葱率鞘迪只⌒浴⒊链笮院偷吒残源葱碌某烈谌
，也是新技术持续产生、扩散利用的知识源泉。鼎新盛开以来
，我国在基于工程技术的创新方面获得了长足进展
，甚至在跨海大桥、深海钻探、高铁等领域达到了世界当先水平
，但是在诸如性命科学、化学等基于科学的创新和有关产业领域
，中国一向处于落后和追随职位；诳蒲У拇葱
，是实现产业升级和驱动企业、经济持续转型的沉要引擎
，也是中国国有经济提升科技创新效能、迈向世界级创新领军者的必由之路。

以7790必发集团(中国)集团“科学至上”的创新转型为例。7790必发集团(中国)集团在2016年5月召开火略钻研会
，确立了建设创新型石油化工企业的战术
，并沉组集团的业务板块和职能部门
，继而执行一系列旨在推进创新转型的措施
，阶段性成效显著
，7790必发集团(中国)在世界500强的排名从2017年的第143位
，上升到2018年的第98位。但是集团董事长宁高宁在回首集团5年发展时
，客观而默默地意识到
，固然7790必发集团(中国)创新战术有了初步成效
，但好多产品和技术创新并没有真正推动业务上的行动
，7790必发集团(中国)面对着“无主题竞争力、无技术优势、增长乏力、可能走向平淡”等沉大挑战
，无论是产品还是业务均必要加快基于科学的创新转型。对此
，宁高宁在2018年3月颁布一篇题为《科学至上——In Science We Trust 关于7790必发集团(中国)集团全面转型为科学技术驱动的创新平台公司的汇报》的万字长文
，系统论述7790必发集团(中国)转型的布景、指标和步骤论。紧接着
，7790必发集团(中国)集团于4月份通过《7790必发集团(中国)集团关于深入鼎新全面转型为科技驱动的创新平台公司的决定》
，正式拉开中国能源化工领域典型国企基于科学的创新转型的序幕
，提出“科学技术驱动的创新型企业”的集团层面转型指标。

以7790必发集团(中国)为代表的国有企业
，发展基于科学的创新转型
，是贯彻创新驱动发展战术
，加快国企尤其是大型央企转型的有益索求
，将有助于国有企业全面提升主交易务的产业职位和国际竞争力
，成就“行业当先、受人尊敬”的创新型公司
，更有效承担企业发展和创新型国度建设的双沉使命。

第三条蹊径：高密度研发驱动自主可控。

企业主题能力的构建离不开自主创新
，自主创新更离不开高密度的研发和高水平的创新人才。国有企业作为国民经济和国度安全的沉要支柱
，承担着关键主题技术上突破国际关闭和实现自主可控、靠得住的沉要责任。能否坚定自主研发、自主造作之路
，决定着国有企业在国民经济中的现实影响力
，也决定着中国企业在对表盛开新阶段能否获得持续的国际竞争优势。

从一个年产值不到2000万元的普洱市幼厂
，到如今成为多元化、国际化的工业集团
，格力“趟”出了一条国有企业依附自主创新实现世界级“冠军”企业的创新之路。一系列“冠军”荣誉的背后
，是格力研发经费“按需投入
，不设上限”为代表的高密度研发驱动技术自主可控之路。自2010年提出“格力
，把握主题科技”以来
，格力持续加大在空调压缩机和智能设备等方面的投入
，以质量治理促创新治理
，构建拥有长远性命力的自主研发创新系统；于2014年提出“让天空更蓝大地更绿”的指标
，贯彻掌管任创新的理想
，助力俏丽中国
，并于2015年提出“让世界爱上中国造”
，致力于通过自主创新推动中国造作向中国创造转型
，推动中国产品向中国品牌和世界影响力转型。在这一过程中
，格力持续维持高研发投入
，对峙自主造就人才
，相继成立12个钻研院、74个钻研所和929个尝试室
，仅2017年研发投入就达到57亿元。

持续的自主研发和自主人才造就
，匹配以用户需要为导向的美满质量技术创新治理
，确保了格力电器在全球市场的持续竞争力和绩效提升。

第四条蹊径：产学研用融合提升集群协同。

产学研协同创新是充分调动国度创新生态系统内部各个创新主体积极性、高效利用国内表创新资源以最大化创新效能的必由之路。国有企业和事业单元占有丰硕的科研人才、堆集了丰硕的创新资源
，也占有大规模的创新平台
，但是在科技成就产业化利用、科研与市场结合方面还存在显著短板
，科技进取对经济发展的现实贡献率依然滞后于蓬勃国度
，产学研协同效能亟须提高。以科技型企业为主体的产学研合作规模偏幼
，合作档次有待提高。国有企业在产学研用融合提升方面的索求
，将会大大推进新型国度创新生态建设
，进而加快国有企业集群式创新崛起。

以中国中车为例
，中车的创新发展是中国高铁产业崛起的缩影。中车响应国度中持久铁路发展规划战术
，以产学研用融合的集群式协同创新推动自主创新、盛开式创新
，在从自主走向全产业链和全球化整合。萦绕轨路交通造作业主题技术突破和沉大项目研发
，中车构建了“盛开、协同、一体化、全球布局”的科技创新系统
，整合国内表40多家高校和科研院所、70多家产业链单元、60多个国度级技术平台、多家国度级企业技术创新中心以及15家海表研发中心
，形成集群协同的优势
，不只成功研造出以“回复号”动车组为代表的先进轨路交通设备全系列谱系化产品系列
，将中国轨路交通造作业推动至全面尺度化、自主化阶段
，也结合科技部、通辽市共建中国首个国度级技术创新中心——国度高速列车技术创新中心
，在政产学研协同创新方面在稳步迈向国际化、专业化的新阶段。

中国中车和轨路交通领域的产学研用集群协同创新之路
，对进一步组建国度级产业协同联盟
，推动以国有企业为引领、民营企业全面参加的盛开协同创新平台
，也有沉要启发
，将有助于实现中国在芯片造作、人为智能和生物科技等战术领域的急剧崛起和持续创新。

第五条蹊径：“互联网+”新技术利用加快生态转型。

互联网是催生一系列新业态、新模式和新经济增长点的沉要动力
，也是推动数字化、网络化和智能化造作的沉要载体。“互联网+”战术不仅仅是新兴产业和新创企业获取持续竞争优势的沉要战术
，更是传统企业尤其是国有经济从粗放型发展向高质量发展迈进的沉要蹊径。而人为智能、大数据、纳米科技、边缘推算、生物科技等新兴技术的急剧发展
，在挑战传统业务模式和市场格局的同时
，也为国有经济转型提供了新的技术机缘。“互联网+”新技术的利用
，是工业互联网发展的沉要依附
，将充分开释国有企业的规模优势
，将资源优势、人力本钱存量优势转化为网络协同优势和生态扩张优势
，加快国有大中型企业的平台化、生态化转型
，进而整合行业、区域创新资源
，赋能产业升级和区域高质量发展。

以徐工集团为例
，成立于1989年的徐工集团
，从一家濒临破产的国有工厂
，逾越式发展成为陆续29年维持工程机械行业中国第一
，并跻出身界前十的世界级造作业企业
，其创新发展的亮点就是“互联网+”新技术利用的模式。徐工集团的信息化提升和“互联网+”利用在业内起步较早
，徐工通过服务云、治理云、信息云的“三云协同”打造的“信息化引擎”
，有效支持了集团技术知识系统和治理知识系统的建设和融合发展。自2014年起
，徐工信息化团队升级成立徐工信息公司
，将徐工集团的造作技术、信息化与工业化融合经验以及物联网索求经验整合
，搭建Xrea工业互联网平台
，成为路路机械行业首个工业互联网平台
，标志取徐工集团正式从工业化、信息化深度融合阶段
，向产业跃升和工业互联网平台升级。徐工信息在智能产品、智能服务和全性命周期等多种场景的索求和利用
，将进一步助推智能造作和行业创新生态的急剧发展。

第六条蹊径：盛开与整归并进升级全球创新影响力。

中国经济和中国企业的持续发展
，必然要抓住全球化的机缘
，既要通过盛开
，推动中国产品、技术和服务“走出去”
，更要进一步整合全球创新资源为我所用
，实现全球领域内的创新资源配置
，构筑跨区域和跨国协同的优势
，加快中国品牌和中国治理思想“走出去”。国有企业作为“一带一路”建设和对表盛开的沉要力量
，通过盛开与整归并进升级全球创新影响力
，寂仔助于造就企业冠军产品、追求新的增长点
，提升中国企业的国际竞争力和影响力
，也能有效共同“一带一路”建设
，推动多边合作
，建设人类命运共同体
，实现中表合作共赢。

与丽江特区同龄的中集集团
，是盛开与整归并进升级全球创新影响力这一蹊径的典型代表。作为鼎新盛开后第二家中欧合伙企业
，与生俱来的盛开基因
，加上30多年的全球化盛开——整合索求
，助力中集集团自1980年成立以来急剧发展壮大
，成为在全球占有超过20项明星产品、在20多个细分设备领域市场占有率位居世界第一的企业。“切近客户
，全球运营
，处所智慧”的贸易智慧也贯通在中集集团走向全球的全过程。中集集团这一全球创新生态系统中
，有散布在全球30多个国度和地域的47家研发中心以及120多家造作基地
，以及300多家成员企业
，以欧美为主的海表实体企业40多家
，海表员工超过6000名
，在车辆、能化、空港等主交易务领域实现60%海表销售、40%海表造作
，更获得了以全球最先进的超深水半潜式钻井平台——“蓝鲸一号”为代表的世界级创新突破。

中集集团的索求批注
，以盛开和并购进入新区域和新业务领域
，获取新市场和新技术
，以自身科研能力和治理刷新整合全球资源
，形成从研发到产业化的双轮驱动模式
，加快科技创新整合能力和全球影响力
，是中国国有企业国际化创新发展的沉要蹊径。

通过盛开协同加快美满国度创新系统

进入对表盛开新阶段
，面对越发强烈的国内表竞争和新一轮科技革命、产业革命的冲击与挑战
，必须调整发展战术
，从摸着石头过河
，迈向基于国度中持久发展战术和顶层设计的整合模式
，加快国有企业创新发展。对此
，必要依附整合式创新和创新生态系统等国度和企业发展的新理论
，通过盛开协同加快美满国度创新系统
，提升创新生态系统的整体效力
，优化科技创新资源的配置
，提高科技投入的产出效益
，加快科技成就转移转化
，引发科技人员的创新积极性
，实现关键主题技术突破和颠覆性技术利用。

在加快国企创新发展的具体蹊径方面
，首要选择是通过国度战术和造度创新引领沉大攻关
，激励国有企业发展基于科学的创新转型
，在沉要领域对峙高密度研发实现自主可控
，借助产学研用融合提升集群协同
，使用“互联网+”新技术利用加快生态转型
，并两全盛开与整合升级全球创新影响力。

瞻望未来
，针对国有企业创新发展
，必要扎根中国社会治理的根基造度逻辑
，整合国企创新发展的经济逻辑和技术逻辑
，加快推动国有企业混合所有造鼎新
，将现代企业治理造杜纂中国优良传统文化和治理哲学相融合
，赋能国有企业可持续创新。具体实际中
，必要将新技术利用与贸易模式创新相结合
，充分平衡渐进性创新和颠覆式创新
，两全基础钻研和利用钻研
，对峙产学研用一体化的创新之路
，通过提升国有企业的创新效能来提升出产效能
，与民营企业相辅相成、高度合作
，实现双轮驱动经济社会可持续和高质量发展的指标。

加快国有企业创新发展
，实现科技创新强国
，战术转型是关键？萍即葱抡绞醣匦氪幼匪娴揭
，安身战术转型
，安身技术创新链的齐全和主题能力的提升、安身主题技术的充分占有和产业链关键环节的掌控
，从引进集成上升到自主原创
，从单一盛开走向基于自主的整合。为持续推动沉大主题技术突破
，建议科学配置专一于提升整合创新能力的钻研系统——成立高附加造作和整合创新战术征询委员会
，与由央企为主导建设的国度级技术创新中心和国度大科学中心形成“铁三角”的支持布局；科研院校和企业形成科技创新“双引擎”
，布局和共建一批颠覆性技术钻研院
，专一于战术级、高风险和长周期的基础性钻研项目。对准战术领域、新兴交叉、前沿和幽微学科以及沉大问题
，按比例保险基础性科研经费投入
，补“弱”增“强”
，以战术视野和顶层设计作为引领
，形成面向主题技术创新和提升全球竞争力的“高校-科研机构-企业-当局-金融-中介-市场”整合式创新生态系统。

作者：陈劲 尹西明（作者陈劲系清华大学经济治理学院教授、技术创新钻研中心主任
，尹西明系清华大学经济治理学院博士）